3．陶瓷業(yè)
(1)商周時期：出現(xiàn)了原始瓷器，是我國陶瓷發(fā)展史上的一次飛躍。
(2)魏晉時期：制瓷技術(shù)日臻成熟。南方盛產(chǎn)青瓷，器皿形制美觀；北方創(chuàng)制出白瓷，為我國制瓷業(yè)開辟了廣闊前景。
(3)唐朝時期：出現(xiàn)了唐三彩，為后代彩瓷的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)；還出現(xiàn)了青瓷中著名的秘色瓷。
跟蹤思考
想一想：明清時期，陶瓷業(yè)在生產(chǎn)方式上是否有所突破?
2．紡織業(yè)
(1)商周時期：出現(xiàn)斜紋提花織物，還出現(xiàn)刺繡。
(2)曹魏時期：在紡織業(yè)中心襄邑、洛陽等地設(shè)有專門的織造機構(gòu)；吳國培育出八輩之蠶；蜀錦聞名遐邇。
(3)唐朝時期：絲麻織品遍布全國各地；絲織品品種繁多，有綾、錦等十幾類，每類又分為許多品種；有的絲織品還吸收了波斯的織法和圖案風(fēng)格。
(4)明朝中后期：蘇州絲織業(yè)出現(xiàn)了資本主義性質(zhì)的手工工場。
跟蹤思考
魏晉、隋唐時期，我國紡織業(yè)的發(fā)展有哪些突出的表現(xiàn)?明朝絲織業(yè)中出現(xiàn)的新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是什么?2005年，美國、歐盟等對中國紡織品出口設(shè)限能否說明我國的紡織技術(shù)仍居于世界領(lǐng)先水平?
1．冶鑄業(yè)
(1)商周時期：青銅鑄造是商朝和西周手工業(yè)的主要部門；商朝青銅鑄造規(guī)模大；西周青銅產(chǎn)品趨向生活化。
(2)春秋戰(zhàn)國時期：我國人民創(chuàng)造了鑄鐵柔化處理技術(shù)，是世界冶鐵史上的一大成就；青銅鑄造工藝有新的創(chuàng)造，出現(xiàn)了金銀錯新技術(shù)。
(3)魏晉時期：北魏相州以制造軍刀著稱；百煉鋼技術(shù)相當(dāng)成熟；發(fā)明了灌鋼法。
(4)唐朝時期：冶鑄業(yè)已普遍采用了切削、拋光、焊接等工藝。
(5)明朝中后期：廣東佛山冶鐵生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大。
跟蹤思考
中國古代冶鐵技術(shù)在哪些方面領(lǐng)先世界?
4．封建統(tǒng)治者不能解決土地兼并問題的原因
土地兼并是中國古代非常普遍的現(xiàn)象，它出現(xiàn)的根源在于封建土地私有制的發(fā)展。在封建社會，由于土地占有關(guān)系不固定，加之土地買賣盛行，必然導(dǎo)致土地兼并現(xiàn)象的出現(xiàn)。
土地兼并對中國封建社會產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響：在政治上，土地兼并直接導(dǎo)致國家財政收入的減少，加劇了社會的貧富懸殊，階級矛盾尖銳，農(nóng)民起義爆發(fā)，使一些王朝走向滅亡。經(jīng)濟(jì)上，對農(nóng)民來講，造成農(nóng)民的貧困，無力購買手工業(yè)品；對地主來講，封建地租較重，使其更樂于買田置地，影響手工業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)，阻礙了中國資本主義萌芽的成長。
當(dāng)時的統(tǒng)治階級和被統(tǒng)治階級對土地兼并采取了不同的態(tài)度。由于國家占有小農(nóng)的多少直接決定著國力的強弱，而土地兼并與封建政府的矛盾恰恰在于同國家爭奪財源。因此歷代王朝為了鞏固自己的長久統(tǒng)治都曾實行過一系列抑制兼并的政策。例如西漢末年王莽實行王田制、北魏和隋唐實行均田制、王安石變法實行方田均稅法等，這些措施對于抑制土地兼并和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起過一定的作用。但是王莽的王田制違背社會發(fā)展規(guī)律，均田制是建立在國家掌握大量荒田的基礎(chǔ)上，王安石的方田均稅法損害了大官僚和大地主的利益，遭到他們的反對，最后也走向失敗。土地兼并之所以貫穿于封建社會的始終，國家的任何抵制政策都不可使之逆轉(zhuǎn)，其根本原因在于土地私有制和土地自由買賣制度的存在。在這種制度下，人們可以自由購買土地，而人們之所以熱衷于購買土地，又是由于封建時代只有土地才是“不憂水火，不憂盜賊”的財富之本，只有土地才是各種形態(tài)財富的最后歸宿。而封建國家往往是在不觸動地主土地所有制的條件下，去爭取延緩?fù)恋丶娌⒌男蝿荩虼怂荒芫徍瓦@種形勢，是無法從根本上解決這一問題的。
被統(tǒng)治階級農(nóng)民起義過程中提出過“均田免糧”，觸及了封建土地所有制。近代太平天國農(nóng)民起義頒布的《天朝田畝制度》是農(nóng)民階級廢除封建土地所有制的革命綱領(lǐng)，但由于農(nóng)民階級不是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表者，這種階級的局限性，使他們也不能解決土地兼并問題，完成廢除封建制度的任務(wù)，實現(xiàn)勞動人民的解放。
專題二 中國古代手工業(yè)、商業(yè)的發(fā)展和城市化進(jìn)程
知識歸納
3．幾種賦稅制度的比較
(1)租庸調(diào)制和兩稅法比較
租庸調(diào)制是唐朝前期實行的一種賦稅制度，它的征收標(biāo)準(zhǔn)是以人丁為主，征收的賦稅是以實物為主。兩稅法是唐朝后期為解決財政危機而實行的一種賦稅制度，雖然也以征收實物為主，但卻改變了過去以人丁為主的征稅標(biāo)準(zhǔn)，而主要按照土地和財產(chǎn)的多少進(jìn)行征收，且征稅時間也固定為兩次。
租庸調(diào)制和兩稅法的最大區(qū)別就是征稅標(biāo)準(zhǔn)的不同。兩稅法的實行，是我國賦稅制度的一大變革，它反映出封建國家對人身控制的逐漸松弛。
(2)編戶制度和攤丁入畝比較
編戶制度實行于我國封建社會的初步發(fā)展時期，政府把農(nóng)民編人戶籍，按編戶征收租賦和征發(fā)徭役、兵役。它的實行，標(biāo)志著我國古代完整的賦稅徭役制度正式形成。
攤丁人畝實行于我國封建社會的衰落時期，政府把丁稅平均攤?cè)颂镔x中，征收統(tǒng)一的地丁銀。攤丁入畝的實行，廢除了漢唐以來長期實行的人頭稅。
編戶制度以人丁為主要征稅標(biāo)準(zhǔn)，而稅收征收的是實物。攤丁入畝實行后，不僅徹底廢除了人頭稅，而且稅收也不再征收實物，而是征收銀兩。這種變化一方面反映出封建社會前期和后期封建國家對人身的控制程度，另一方面也反映出我國商品經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展。
2．中國古代經(jīng)濟(jì)重心南移過程及原因
(1)六朝時期，南北經(jīng)濟(jì)趨向平衡
六朝時期，特別是東晉南朝，江南農(nóng)業(yè)的開發(fā)從江東擴(kuò)展到整個長江流域，進(jìn)而波及嶺南和閩江流域。那時，江南土地大量開墾，耕作技術(shù)進(jìn)步，農(nóng)田水利興修較多，農(nóng)作物品種增多，單位面積產(chǎn)量提高。江南經(jīng)濟(jì)的開發(fā)使南北經(jīng)濟(jì)趨向平衡，為以后我國經(jīng)濟(jì)重心的逐漸南移打下了基礎(chǔ)。
江南農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的主要原因有：①北方大量人口南移。西晉末年以后，上百萬北方人口南遷，充實了江南的勞動力，帶去了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。②南方蠻、俚等民族與漢族融合，加速了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。③一些統(tǒng)治者推行了勸課農(nóng)桑、獎勵耕織、安撫流民、興修水利等有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策。④北方粟麥等旱田作物南移。
(2)安史之亂后，我國的經(jīng)濟(jì)重心開始南移
安史之亂時，北方人口部分南遷，主要遷到長江中下游。他們對江南經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開發(fā)起了一定作用。我國的經(jīng)濟(jì)重心開始南移，江南地區(qū)成為糧食重要產(chǎn)地。
(3)五代時，經(jīng)濟(jì)重心繼續(xù)南移
五代十國時期，南方局勢相對穩(wěn)定，戰(zhàn)爭較少，有利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。北方人為了躲避戰(zhàn)禍，大量南移，增加了南方的勞動力。南方許多政權(quán)的統(tǒng)治者采取了一些保境安民、勸課農(nóng)桑的措施。在這種條件下，南方經(jīng)濟(jì)獲得比較大的發(fā)展。全國的經(jīng)濟(jì)重心繼續(xù)南移，南方日益成為全國經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)地區(qū)，人口數(shù)量也超過北方。
(4)南宋時，全國的經(jīng)濟(jì)重心由北方移到南方。
南宋以后，穩(wěn)定地形成南方經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先于北方的格局，南方最發(fā)達(dá)的江浙地區(qū)長期成為全國的經(jīng)濟(jì)重心。
1．如何掌握古代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因和表現(xiàn)
(1)古代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般原因
①生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，使經(jīng)濟(jì)政策適應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展的要求，提高了勞動者的生產(chǎn)積極性，因而促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。②國家的統(tǒng)一和社會的安定。和平安定的社會環(huán)境為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有利條件。③生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步、水利的興修和科學(xué)知識的積累，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。④各民族、各地區(qū)之間和中外之間的經(jīng)濟(jì)文化與技術(shù)交流，相互取長補短，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。⑤勞動人民的辛勤勞動。需要說明的是，并不是每個朝代都全部具備這些條件，往往只具備其中的某些條件。在分析古代某一時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因時，要注意從這些方面去思考。
(2)古代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般表現(xiàn)
古代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和商業(yè)三個方面：
①農(nóng)業(yè)方面：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的改進(jìn)；耕作技術(shù)的提高，水利工程的興修；農(nóng)作物品種的增多和新品種的引進(jìn)；糧食產(chǎn)量的提高等。②手工業(yè)方面；手工業(yè)部門的擴(kuò)展，中國古代傳統(tǒng)的手工業(yè)部門主要有冶鐵業(yè)、紡織業(yè)、造紙業(yè)、制瓷業(yè)等；手工業(yè)內(nèi)部的分工擴(kuò)大；手工業(yè)制品的工藝水平提高、花色品種增多等。③商業(yè)方面：商品種類的增多；集市的發(fā)展和城市的繁榮；貨幣的發(fā)展變化；對外貿(mào)易的發(fā)展等方面。
在歸納某一時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要表現(xiàn)時，可從上述諸方面去思考。
3．農(nóng)民問題
可以分為素質(zhì)、減負(fù)和增收問題。農(nóng)民素質(zhì)問題，主要是指文化素質(zhì)。提高農(nóng)民素質(zhì)是富民強國的重要舉措。農(nóng)民問題的另一個重大問題是減負(fù)問題，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重直接影響農(nóng)民收入的增加。農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的一個重要原因是政府改革力度不夠。因此，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)首先應(yīng)考慮加大力度進(jìn)行機構(gòu)調(diào)整。農(nóng)民收入問題是近幾年來“三農(nóng)”問題的突出焦點。這幾年農(nóng)民收入增長緩慢，突出的原因是農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)方面的收入增長緩慢，這主要是因為城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后，城鄉(xiāng)人口分配不合理，城市消費群體比重較低。解決這個問題，特別要加強農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
思維拓展
拓展1：中國封建社會的土地兼并問題
(1)土地兼并的根源：土地兼并的根本原因在于封建土地私有制和土地買賣制度的存在。在封建社會，由于封建土地占有關(guān)系不固定，加之土地買賣盛行，必然導(dǎo)致土地兼并現(xiàn)象的出現(xiàn)。
(2)土地兼并的影響：政治上，直接導(dǎo)致國家財政收入的減少，加劇社會的貧富懸殊，階級矛盾尖銳，農(nóng)民起義爆發(fā)，使一些王朝走向滅亡。經(jīng)濟(jì)上，對農(nóng)民來講，造成普遍貧困，使之無力購買手工業(yè)品；對地主來講，封建地租重，使其更樂于買田置地，影響手工業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，阻礙資本主義萌芽。
(3)封建政府對土地兼并的限制及作用：土地兼并與封建政府有直接的利害沖突，兩者的矛盾在于爭奪財源，因而歷代王朝都采取過抑制兼并的措施。如王莽的王田制、隋唐的均田制、王安石的方田均稅法等。這些措施雖能暫時起到一定作用，但由于不能觸動封建土地私有制，因而無法從根本上解決問題。農(nóng)民階級通過起義的方式，進(jìn)行均田免糧，來解決土地兼并問題，但由于自身的局限性，也不能成功。
拓展2：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為什么能夠長期存在與發(fā)展
小農(nóng)經(jīng)濟(jì)以家庭為生產(chǎn)、生活單位，農(nóng)業(yè)和家庭手工業(yè)相結(jié)合，生產(chǎn)主要是為滿足自家基本生活的需要和交納賦稅，是一種自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，是中國封建社會農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本模式。
小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)民，不同程度地?fù)碛幸欢ǖ耐恋亍⑥r(nóng)具、耕畜等生產(chǎn)資料，具有生產(chǎn)的積極性。他們的經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)條件簡陋，缺乏必要的積累和儲備能力，但卻具有頑強的生命力。為了求得生存，他們在有限的土地上，努力提高耕作技術(shù)，尤其注重改良土壤和施肥，使地力長期保持而不必休耕，盡可能提高單位面積產(chǎn)量。
小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是封建王朝財政收入的主要來源。它的興衰，關(guān)系到封建經(jīng)濟(jì)的繁榮和封建政權(quán)的安危。歷代明智的封建統(tǒng)治者，都采取重農(nóng)政策，注意減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，扶植小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。
社會生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強了農(nóng)民與市場的聯(lián)系。與市場相聯(lián)系的農(nóng)民家庭手工業(yè)，如棉紡、絲織、制茶等也得到發(fā)展。
拓展3：中國古代減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重大舉措
(1)漢初休養(yǎng)生息政策，將田租減為十五稅一，景帝時定田租為三十稅一。
(2)東漢初，恢復(fù)西漢三十稅一的田租制度。
(3)唐朝時，以輕徭薄賦的思想改革賦役制度，實行租庸調(diào)制。
(4)唐朝后期實行兩稅法，對農(nóng)民的人身控制有所放松，也相對減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。
(5)王安石變法時實行募役法，這就減輕了農(nóng)民的差役負(fù)擔(dān)，保證了生產(chǎn)時間。
(6)明朝后期，實行一條鞭法，把從前按戶、丁征收的役銀，分?jǐn)傇谔锂�上，按人丁和田畝的多寡來分擔(dān)，相對減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(7)清初，推行攤丁人畝的辦法，把丁稅平均攤?cè)胩镔x中，征收統(tǒng)一的地丁銀。人頭稅廢除了，封建國家對農(nóng)民的人身控制進(jìn)一步松弛。
拓展4：農(nóng)業(yè)在古代經(jīng)濟(jì)中的地位及統(tǒng)治者重視的原因
農(nóng)業(yè)在古代經(jīng)濟(jì)中的地位：農(nóng)業(yè)是古代決定性的生產(chǎn)部門，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀況直接關(guān)系到民之生計和國家的興衰存亡，因此歷代統(tǒng)治者都把發(fā)展農(nóng)業(yè)當(dāng)作大事來抓，努力督促和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如推廣生產(chǎn)技術(shù)、興修水利、掌握農(nóng)時、分配土地，并在一定程度上保護(hù)農(nóng)民對土地的占有權(quán)，督促和鼓勵農(nóng)民努力生產(chǎn)等。中國古代國家十分重視對農(nóng)業(yè)的管理，如隋唐以來的戶部一直作為管理財政和農(nóng)政的重要機構(gòu)而存留。與此同時，國家在經(jīng)濟(jì)政策上一直奉行重農(nóng)抑商的政策，即保證經(jīng)濟(jì)政策向有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的方面傾斜。
統(tǒng)治者重視農(nóng)業(yè)的原因：①農(nóng)業(yè)的發(fā)展有利于安定民生，從而有利于穩(wěn)定和鞏固其統(tǒng)治地位。②農(nóng)業(yè)是國家富強、實力雄厚的源泉，又是國富力強的標(biāo)志。③農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也為手工業(yè)的發(fā)展提供了原料和市場。④農(nóng)業(yè)也為戰(zhàn)爭提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。如西漢武帝用兵匈奴，如沒有西漢前期農(nóng)業(yè)的發(fā)展、錢糧的充足是不可想象的。
拓展5：建國后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的調(diào)整
(1)土地改革
原因：封建地主土地所有制嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。核心內(nèi)容：廢除封建地主土地所有制，實行農(nóng)民土地所有制。結(jié)果：解放了生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展開辟了道路。
(2)農(nóng)業(yè)合作化
原因：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)難以滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。核心內(nèi)容：把土地等主要生產(chǎn)資料由私有制變?yōu)楣兄疲嵭屑w經(jīng)營。結(jié)果：進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。
(3)人民公社化
原因；一些領(lǐng)導(dǎo)入主觀認(rèn)為農(nóng)業(yè)合作化的規(guī)模越大，公有化程度越高，越能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。核心內(nèi)容：提高公有化程度，擴(kuò)大公有化規(guī)模。結(jié)果：嚴(yán)重挫傷了生產(chǎn)者的積極性。
(4)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制
原因：黨中央正確總結(jié)了合作化和人民公社化的經(jīng)驗教訓(xùn)，作出了實行經(jīng)濟(jì)體制改革的決策。核心內(nèi)容；在堅持土地公有制的前提下，改變經(jīng)營管理方式，實行分戶經(jīng)營、自負(fù)盈虧等。結(jié)果：極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
高考鏈接
高考分析與教學(xué)建議
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在我國古代和近現(xiàn)代都占有極為重要的地位。黨中央十分重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題。“三農(nóng)”問題在當(dāng)今是一個備受關(guān)注的社會熱點問題。因此，本專題的內(nèi)容在專題復(fù)習(xí)階段占有極為重要的地位。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題在近年的高考中也占有極為重要的地位。無論是選擇題還是非選擇題，這部分內(nèi)容在高考試題中出現(xiàn)的幾率都是很高的。2000年廣東卷出了一道材料解析題；2001年全國文綜卷出了一道綜合大題，同年廣東、河南卷出了一道問答題；2003年，全國卷及江蘇、上海卷中共有10余道選擇題出自這一內(nèi)容；2004年高考中，全國卷和上海、江蘇、廣東等卷中，涉及到“三農(nóng)”問題的選擇題有10余道，非選擇題有3道。2005年高考有多題屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)容。全國文綜卷二從水利的角度出了4道選擇題。
農(nóng)業(yè)問題既是一個歷史學(xué)科內(nèi)的問題，也是一個跨學(xué)科的熱點問題。復(fù)習(xí)時應(yīng)以歷史學(xué)科為主線，附帶將我國當(dāng)代重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展、重視增加農(nóng)民的收入、注意減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)等現(xiàn)實問題進(jìn)行聯(lián)系。就歷史學(xué)科而言，復(fù)習(xí)時應(yīng)注意如下視角：
(1)歷代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要表現(xiàn)及對發(fā)展農(nóng)業(yè)所采取的政策。
(2)土地問題是農(nóng)民問題的重要內(nèi)容之一。要注意掌握歷代統(tǒng)治階級是如何解決農(nóng)民的土地問題的，采取的是何種土地政策。可適當(dāng)聯(lián)系世界史上資產(chǎn)階級革命和社會主義革命時采取的土地政策，加強橫向聯(lián)系和學(xué)科內(nèi)綜合。
(3)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)問題是農(nóng)民問題的又一主要內(nèi)容。要注意縱向把握中國歷史上的農(nóng)民負(fù)擔(dān)(在古代主要是賦役負(fù)擔(dān))的情況，以及對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的減輕和調(diào)整情況。
(4)重農(nóng)政策是中國歷代經(jīng)濟(jì)政策的重心。要注意理解中國歷代推行重農(nóng)政策的原因。
(5)要注意從中外聯(lián)系的角度全方位聚焦“三農(nóng)”問題。2004年高考就指向蘇聯(lián)的農(nóng)業(yè)政策這一內(nèi)容。要關(guān)注歐美資產(chǎn)階級革命和改革中解決土地問題的相關(guān)內(nèi)容。
釋疑解惑
2．農(nóng)業(yè)問題
主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題，市場經(jīng)濟(jì)是以市場為導(dǎo)向，根據(jù)市場配置資源的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。目前農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個重要原因。中國目前出現(xiàn)的糧食供過于求，價格低迷不是一個長期現(xiàn)象，而是一個階段性問題。中國農(nóng)業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。中國應(yīng)在轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的同時，通過加快農(nóng)業(yè)機械化，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，拋棄小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的自給自足，以適應(yīng)“人世”的新形勢。
所謂“三農(nóng)”，是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。中國是一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強。
1．農(nóng)村問題
目前突出表現(xiàn)在戶籍制度改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題上。以往的戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割，形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化水平的較大差異。這種戶籍制度是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，與目前的市場經(jīng)濟(jì)體制已不適應(yīng)。戶籍制度改革勢在必行，只有這樣才能進(jìn)一步解放農(nóng)村富余勞動力。但戶籍制度改革以后，解放了的富余勞動力如果得不到合理的安置和疏導(dǎo)，形成的移民潮會給社會治安造成相當(dāng)大的壓力。因此，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是消除城鄉(xiāng)二元對立、改革戶籍制度的必要的配套措施。
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