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關注民生

熱點解讀

民生問題是建設和諧社會的首要問題。“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生”這既是我們黨一以貫之的思想，也是我們黨在新時期以人為本、執政為民的新理念。民生問題，涉及人民群眾的衣食住行、教育醫療、勞動就業等諸多方面，件件關系群眾生活冷暖，事事關乎人心的向背。這些問題解決得好不好，不僅影響一個地方的改革發展與和諧穩定，而且影響黨同人民群眾的關系，影響黨的執政基礎。

針對當前影響社會和諧的突出矛盾問題，黨的十六屆六中全會明確提出要以“解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點”，并提出了一系列富有針對性的政策措施，諸如：讓人民的權益得到切實尊重和保障；城鄉、區域發展差距擴大的趨勢逐步扭轉，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活；社會就業比較充分，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立；基本公共服務體系更加完備，政府管理水平和服務水平有較大提高……全會提出的一系列要求和部署，始終貫穿著以人為本高度關注民生這一價值取向。

民生問題也是構建和諧社會的根本問題。所謂民生問題，即有關國民的生計與生活問題。其具體內容隨時代的發展而發展。當今時代，既是我國加快發展的重要戰略機遇期，也是積極化解和應對經濟運行中積累的矛盾的重要時期。民生問題是這個時期面臨的一大問題。抓住民生問題，也就是抓住了構建和諧社會的根本

民生就是發展，民生就是政治。中國自古以來就將“民生”與“國計”相提并論，民生問題一直與國家發展存在著不可分割的關系。只有代表民意，傾聽民聲，關注民生，把解決民生問題放在首位的政權，才能得到人民的擁護，才能長久。實踐證明，只有以民生問題作為考慮問題的基點，把民生問題落到實處，科學發展觀才得以貫徹，得以實施。

社會越發展，民生問題就越向縱深發展。因而，解決民生問題不可能一勞永逸。市場經濟走向成熟的時期，我們國家融入全球化的時期，往往也是民生問題更加突出的時期，如果不重視這些新出現的民生問題的解決，原來在民生問題的解決上所花費的努力，就會前功盡棄，發展就會受阻。

抓住民生問題，也就是抓住了構建和諧社會的根本，實踐證明，只有以民生問題作為考慮問題的基點，把民生問題落到實處，科學發展觀才得以貫徹，得以實施。

孫中山曾將民生問題概括為衣、食、住、行四要素。改革開放初期，民生問題主要是城鄉居民的衣食之憂，解決當時的民生問題也主要是解決人民的衣食之憂，解決溫飽問題。經過20多年經濟社會的快速發展，我國大多數城鄉居民進入了小康生活，面臨的突出問題便是如何更好地滿足新的物質和文化需求。同計劃經濟時代相比，現時代更顯露出教育作為民生之基、就業作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之安全網的重要性。當今時代，既是我國加快發展的重要戰略機遇期，也是積極化解和應對經濟運行中積累的矛盾的重要時期。民生問題是這個時期面臨的一大問題。民生問題解決得愈好，經濟社會就愈能順利發展，全面建設小康社會的奮斗目標就會如期實現。

歷史也充分證明，只有代表民意，傾聽民聲，關注民生，把解決民生問題放在首位的政權，才能得到人民的擁護，才能長久。在中國的歷史長河中，真正把民生問題提上議事日程的，是新中國成立以后。改革開放新時期，鄧小平同志明確提出要把是否有利于提高人民生活水平作為判斷是非得失的重要標準，強調一切政策的出發點和歸宿始終要看“人民擁護不擁護”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應不答應”。江澤民同志提出“三個代表”重要思想，強調要“代表最廣大人民的根本利益”。以胡錦濤同志為總書記的新一屆領導集體明確提出以人為本、立黨為公、執政為民的理念。胡錦濤同志明確指出：“堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。”2006年4月在美國耶魯大學的演講中，胡錦濤同志又指出：“今天，我們堅持以人為本，就是要堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，關注人的價值、權益和自由，關注人的生活質量、發展潛能和幸福指數，最終是為了實現人的全面發展。”他明確地把“保障人民的生存權和發展權”列為“中國的首要任務”，提出：“我們將大力推動經濟社會發展，依法保障人民享有自由、民主和人權，實現社會公平和正義，使13億中國人民過上幸福生活。”這些論述明確地把發展觀落實到人民的生存、發展等基本民生問題上。以人為本高度關注民生的理念正在引領著我們國家邁向現代、文明、進步的全新發展階段。

其次，民生問題是構建和諧社會的切入口。一個和諧的社會，不是沒有差別的社會；但這種差別應是大多數社會成員可以接受的。也就是說，在和諧社會中，大多數人可以保持活力，能生活得很好。只有這樣，社會才能保持良性的和諧發展狀態。而解決民生問題，正是構建和諧社會的基礎。構建和諧社會，需要政府從人民群眾切身利益的民生問題入手，加大資金、人員等投入，強化公共服務，使人民群眾的生活幸福舒適。諸如：把基本民生問題列入國民經濟社會發展計劃，從整體上進行戰略部署和統籌考慮，統一規劃；制定和完善相關的法律法規，建立健全相關制度，充分運用法律手段、行政手段和經濟手段，保障民生；調整公共財政支出結構，加大財政對基本民生問題的投入；建立和完善覆蓋面廣的社會保障體系，千方百計擴大就業，加大扶貧工作力度，保護和改善勞動生活環境，提高居民生活質量。這些問題解決了，人民生活安定、富裕了，社會的和諧程度也就提高了。

再則，民生問題關系到發展問題。民生問題是持續發展中的問題。社會越發展，民生問題就越向縱深發展。因而，解決民生問題不可能一勞永逸。當今，市場經濟的發展和全球化的浪潮帶來了許多前所未有的民生問題。諸如：市場經濟能夠帶來效率，但它不會自動實現社會公平，價值規律和競爭規律走向極端，難免會導致失業、分配不公等風險的加劇，這是計劃經濟時代不會出現的。全球化在給我們帶來可能躋身世界先進國家機遇的同時，也給我們帶來了難以完全控制的全球風險，如金融風暴的威脅，政治、軍事及外交等多方面的不可測因素等，都難免會帶來新的民生問題。因此，市場經濟走向成熟的時期，我們國家融入全球化的時期，往往也是民生問題更加突出的時期，如果不重視這些新出現的民生問題的解決，原來在民生問題的解決上所花費的努力，就會前功盡棄，發展就會受阻。

總之，高度關注民生問題，是落實科學發展觀“以人為本”價值取向，構建和諧社會的關鍵之關鍵。

分類練習

構建社會主義和諧社會是一項系統工程，必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，“正確處理新形勢下人民內部矛盾，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題”，把民生問題作為重中之重。具體來說，就是要把就業、教育、分配、社保、穩定五大現實問題抓緊抓好。

一．就業問題

“就業是民生之本”，就是說“就業”是人民生存和生活的根本。就是要大力解決下崗職工再就業，引導農村富余勞動力向非農產業轉移，抓好高校畢業生、復轉軍人、新增勞動力的就業問題，實行“勞動者自主擇業，市場調節就業，政府促進就業”的方針，使人人有活干，有飯吃。

勞動群眾是社會財富的創造者，就業是民生之本，我國勞動力總量大，就業形勢嚴峻，應實行積極的就業政策。

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