Question

【題目】隨著社會經濟的發展，我國人口遷移日漸頻繁，老齡化現象也日趨嚴重．閱讀圖文材料，回答問題．

材料一：2012年我國部分地區戶籍人口與常住人口統計圖（下圖）

材料二：老齡化帶來的巨大養老壓力已經成為我國面臨的重大問題．下面表格是2014年我國部分省區常住人口老齡化數據．

省區	65歲以上人口比重（%）	省區	65歲以上人口比重（%）
重慶	13.25	安徽	10.53
四川	12.76	遼寧	10.22
江蘇	12.25	廣西	9.29
天津	11.46	浙江	9.2
山東	10.98	河南	8.93
上海	10.64	北京	8.58
湖南	10.57	廣東	7.24

2015年10月29日，黨的十八大五中全會指出，為促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動．

（1）由于人口遷移導致常住人口與戶籍人口不一致．分析我國人口遷移的空間特點，并分析人口遷移對遷出地區造成的影響．　 　．

（2）據材料，分析我國人口老齡化的特點及其原因．　 　．

（3）比較四川省和廣東省常住人口老齡化程度的差異，并分析其中的原因．　 　．

（4）有人認為，我國全面實施“二孩政策”，就是放棄堅持30多年的計劃生育基本國策，鼓勵多生多育，你是否認同這樣的觀點？請說明理由．　 　．

Answer 1

【答案】（1）我國人口遷移的空間特點：由中西部欠發達地區向東部沿海經濟較發達的地區遷移；由農村向城市遷移． 有利影響：促進了遷出地區與外界經濟發達地區的交流；緩解了當地的就業、環境壓力； 不利影響：農村人口從事農業的青壯年勞動力減少，土地荒蕪，糧食產量下降等；農村凋敝，使農村文化景觀、鄉土建筑遭到破壞；出現留守兒童、農村孤寡老人的撫養等社會問題．

（2）人口老齡化的特點：老齡化嚴重；老齡化速度快；未富先老；老齡人口絕對數量大．

原因：計劃生育政策的實施導致出生率下降明顯；社會經濟發展，生活水平提高；醫療水平進步，養老制度的逐漸完善，人口的平均壽命延長；老年人口比重迅速上升．

（3）四川省常住人口老齡化程度比廣東高，四川常住人口進入嚴重老齡化，廣東常住人口屬于老齡化． 廣東經濟發展水平較高，吸引大量青壯年勞動力的遷入，使得常住人口中老齡人口比重下降；四川省屬于人口遷出大省，青壯年勞動力外出務工多，使得常住人口中老齡人口比重上升．

（4）不認同． 全面實施“二孩政策”，依然是堅持計劃生育的基本國策，是對原有人口發展戰略的調整完善，并不是鼓勵多生多育；實施“二孩政策”有利于促進人口均衡發展，緩解人口老齡化；但我國人口基數大，資源環境壓力依然較大，所以現在還不能鼓勵多生多育．

【解析】（1）從材料一圖中可以看出，中西部地區戶籍人口大于常住人口，東部沿海地區戶籍人口小于常住人口。說明我國人口遷移的空間特點由中西部欠發達地區向東部沿海經濟較發達的地區遷移；由農村向城市遷移。從有利方面來說，這種人口遷移促進了遷出地區與外界經濟發達地區的交流；緩解了當地的就業、環境壓力。從不利方面來講，農村人口從事農業的青壯年勞動力減少，土地荒蕪，糧食產量下降等；農村凋敝，使農村文化景觀、鄉土建筑遭到破壞；出現留守兒童、農村孤寡老人的撫養等社會問題

（2）根據老齡化定義，當65周歲以上人口比重達到7%即為人口老齡化。讀圖可知，外國人口老齡化較為嚴重，部分地區達到13%，且出現速度較快，老年人口數量大的特點。主要是由于計劃生育政策的實施及社會經濟發展導致。

（3）表格當中的數據可以看出四川省常住人口老齡化程度比廣東高，四川常住人口進入嚴重老齡化，廣東常住人口屬于老齡化。這種老齡化的差異主要是經濟發展不同造成的人口遷移，廣東經濟發展水平較高，吸引大量青壯年勞動力的遷入，使得常住人口中老齡人口比重下降；四川省屬于人口遷出大省，青壯年勞動力外出務工多，使得常住人口中老齡人口比重上升。

（4）全面實施“二孩政策”， 依然是堅持計劃生育的基本國策，是對原有人口發展戰略的調整完善，并不是鼓勵多生多育；實施“二孩政策”有利于促進人口均衡發展，緩解人口老齡化；但我國人口基數大，資源環境壓力依然較大，所以現在還不能鼓勵多生多育，并不是放棄計劃生育政策，所以不贊同該說法。