Question

【題目】(2016·上海)城市化與產業結構升級在區域發展中相伴而行，城市化率、產業結構式城市與區域發展的重要標志。讀圖文資料，回答問題。

材料一：2012年崇明農業總產值中傳統種植業占51．88%，種植業以農戶家庭經營為主。工業以傳統工業為主，主要部門為黑色金屬、機械和紡織，占重點骨干企業的70%，且主要分布于各個鄉鎮，布局零散。
材料二：2012年，崇明縣GDP僅占上海全市GDP的1．2%。

（1）概括2012年崇明城市化率特點。
（2）據表中數據，分別歸納2012年崇明三大產業的特點。
（3）分別說明2012年崇明第一、第二產業對其城市化發展的影響，并分析原因。
（4）上海市《崇明生態島建設綱要》提出2020年崇明城市化率要達到70%。對此有專家建議，崇明應大力發展以現代服務業為主的第三產業，并以此作為城市化建設的強勁動力。評價這一建議的合理性。

Answer 1

【答案】
（1）

2012年崇明城市化率低于全市和全國平均水平。

（2）

第一產業：產值比重低于全國平均值，但從業人員比重卻高于全國平均值。

第二產業：產值比重高于全國平均值，但從業人員比重卻低于全國平均值。

第三產業：產值比重低于全國平均值，從業人員比重也低于全國平均值。

（3）

第一產業，影響：崇明第一產業滯留的農業勞動力過多，影響了第一產業勞動力的轉移，不利于城市化的發展。

原因：以種植業為主，規模小，效率低，難以為城市化提供足夠的剩余勞動力。

第二產業影響：對農村剩余勞動力的吸納能力偏弱，即工業化對城市化發展雖然有一定的拉動作用，但拉動作用還不夠強。

原因：統產業、鄉鎮企業為主；布局零散，集聚程度較低，規模小。因此，第二產業對剩余勞動力的吸納能力偏弱。

（4）

通常，三大產業中，第三產業對剩余勞動力的吸納能力最強；崇明的第三產業不強，發展空間很大；發展以現代服務業為主的第三產業既可以促進崇明的經濟發展和加速城市化進程，也可以有效地保持崇明優良的生態環境，兼顧社會效益和生態效益、經濟效益。因此這個建議是積極的、合理的。

【解析】（1）圖示2012年崇明城市化率40%，低于上海市和全國平均水平。（2）分析三大產業特點要從資料給出的三大產業產值比重、從業人員比重與全國的對比進行分析。圖示2012年第一產業：產值比重低于全國平均值，但從業人員比重卻高于全國平均值。第二產業：產值比重高于全國平均值，但從業人員比重卻低于全國平均值。第三產業：產值比重低于全國平均值，從業人員比重也低于全國平均值。（3）2012年崇明農業總產值中傳統種植業占51．88%，種植業以農戶家庭經營為主，第一產業比值小，產業規模小，效率低，難以為城市化提供足夠的剩余勞動力。崇明第一產業從業人員比重大，即是滯留的農業勞動力過多，影響了第一產業勞動力的轉移，不利于城市化的發展。2012年崇明工業以傳統工業為主，、鄉鎮企業為主；主要部門為黑色金屬、機械和紡織，占重點骨干企業的70%，且主要分布于各個鄉鎮，布局零散，集聚程度較低，規模小。第二產業對農村剩余勞動力的吸納能力偏弱，即工業化對城市化發展雖然有一定的拉動作用，但拉動作用還不夠強。（4）三大產業中，第三產業對剩余勞動力的吸納能力最強；崇明的第三產業不強，發展空間很大；發展以現代服務業為主的第三產業既可以促進崇明的經濟發展和加速城市化進程，提高城市化率，也可以減少種植業對環境破壞，有效地保持崇明優良的生態環境，兼顧社會效益和生態效益、經濟效益。因此這個建議是積極的、合理的。