Question

農業、農村和農民問題是關系國家經濟發展和社會穩定的重要問題。閱讀下列材料，回答問題。

材料一：古今中外不少統治者對農民問題和土地問題十分重視，其解決的成敗直接影響著農業的發展、經濟的繁榮及政權的穩固。他們的經驗教訓值得我們借鑒與反思。

（1）唐太宗在《貞觀政要》中說：“夫治國猶如栽樹，木根不搖，則枝葉茂榮。君能清靜，百姓何得不安樂乎？”這段話集中反映了唐太宗的什么思想？結合史實談談在經濟方面唐太宗是怎樣實踐這個思想的。

（2）在近代世界史上，法、美、日三國是如何解決土地問題的？分別給本國經濟帶來了什么影響？

材料二：2000年中國農村勞動力產業和空間轉移的流向

2000年中國農村勞動力產業和空間轉移的流向（占總量比重）

（3）簡述2000年中國農村勞動力轉移的特征，并分析其原因。

（4）農村勞動力轉移對區域經濟發展產生了什么影響？

材料三：2009年12月27至28日，2010年中央農村工作會議在北京舉行。會議對堅持統籌城鄉發展，全面優化農業農村發展環境進行了深刻闡述，強調指出，做好新形勢下的統籌城鄉發展工作，必須深入領會和準確把握其科學內涵、目標任務、本質要求，牢牢把握加強“三農”這個根本立足點，牢牢把握推動資源要素向農村配置這個重要著力點，牢牢把握城鎮化與新農村建設協調推進這個戰略著眼點，牢牢把握城鄉改革聯動這個關鍵切入點，加強領導、周密部署、精心安排、扎實推進。會議強調，明年中央指導農業農村工作的文件，以加大統籌城鄉發展力度、進一步夯實農業農村發展基礎為主題，這是中央站在戰略和全局的高度，認真研判“三農”形勢，廣泛聽取各方意見，經過慎重考慮作出的重大決策。

（5）材料三是如何體現矛盾分析法的？

材料四2005年－2009年我國某市城鄉居民人均收入情況

指標	2005	2006	2007	2008	2009
城鎮居民人均可支配收入（元）	9422	10493	11759	13786	15781
農村居民人均純收入（元）	2936	3255	3587	4140	4761
城鎮居民家庭恩格爾系數（%）	37．7	36．7	35．8	36．3	37．9
農村居民家庭恩格爾系數（%）	47．2	45．5	43．0	43．1	43．7

注：2009年某市農村居民人均純收入4761元，扣除價格因素，比上年實際增長8．0%，城鎮居民人均可支配收入15781元，扣除價格因素后實際增長8．4%。按年均純收入1196元的標準，年末農村低收入人口為4 007萬人。

統計顯示，2008年以來居民消費價格比上年上漲4．8%，食品價格上漲12．3%。其中肉禽及其制品、油脂、鮮蛋價格均漲幅超過城鄉居民收入增長。

材料五：2010年1月31日，新世紀以來指導“三農”工作的第7個中央一號文件由新華社受權發布。這個題為《中共中央、國務院關于加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》的文件推出了一系列含金量高的強農惠農新政策，強力推動資源要素向農村配置是其最大亮點。

（6）材料四反映了什么經濟現象？結合材料五，請你為“推動資源要素向農村配置”出謀劃策。

Answer 1

（1）民本思想。一是多次減免租稅，興修水利，促進生產發展；二是力倡節約，不準修建臺榭，禁止地方官進貢珍寶奇貨；三是實行均田制和租庸調制，分給農民土地，減輕農民差役負擔，保證農業生產時間。

（2）法國農民分期付款得到小塊土地；美國公民繳納少量手續費獲得一塊土地；日本改革土地制度，承認新型地主對土地的所有權。法國農民分散經營不利于先進技術的采用和國內市場的擴大，制約著工業革命的進行和經濟的長遠發展。美國西部地區得到開發，國內市場擴大，有利于經濟的發展。日本從法律上確立了農村的資本主義土地所有制，促進了農村資本主義的發展。

（3）從三大產業看：中國農村勞動力主要向第二產業轉移，其次是第三產業，第一產業內部轉移最少。原因在于：第二、三產業的經濟效益相對較高，第一產業經濟效益相對較低。

從轉移的空間看：主要是鄉鎮內部轉移，其次是省內鄉鎮外轉移，向國外轉移最少。

原因是：鄉鎮內部遷移成本較低，同時能夠兼顧農業生產活動。

（4）鄉鎮企業快速發展，城市化水平提高，產業結構升級，同時造成城市交通壓力加大、城市問題突出等負面影響。

（5）①同一事物的矛盾在不同發展階段上具有不同的特點。會議認真研判了“三農”形勢，廣泛聽取各方意見，經過慎重考慮才作出了重大決策。會議強調指出，做好新形勢下的統籌城鄉發展工作，必須深入領會和準確把握其科學內涵、目標任務、本質要求，有很強的針對性。②主要矛盾處于支配地位，對事物發展起決定作用，要善于抓重點，集中力量解決主要矛盾。“四個牢牢把握”體現了集中力量解決主要矛盾。③矛盾是普遍存在的，我們必須正視矛盾而不能回避和掩蓋矛盾。會議對堅持統籌城鄉發展，全面優化農業農村發展環境進行了深刻闡述，并找到解決的方法和措施。

（6）反映的經濟現象：05－09年某市城鎮居民收入持續增長，城鄉差距較大并有擴大的趨勢。05－07年恩格爾系數下降，06－09年系數上升，說明受物價因素影響，人民生活水平在一定程度上受到影響。

策略：①繼續加大國家對農業農村的投入力度；②完善農業補貼制度和市場調控機制；③提高農村金融服務質量和水平；④積極引導社會資源投向農業農村；⑤大力開拓農村市場，針對經濟發展和農民生產生活需要，適時出臺刺激農村消費需求的新辦法新措施。